Arpajaislain uudistuminen
Arpajaislaki on uudistumassa. Sisäasiainministeriö on asettanut
arpajaislakihankkeen marraskuussa 2007. Hanke asetettiin, kun
Euroopan komissio katsoi Suomen arpajaislain estävän toisen EU-maan
mahdollisuuden tarjota ja mainostaa urheiluvedonlyöntipalveluja
Suomessa etäviestinten kautta. Komissio katsoo myös, että
rahapelimonopolijärjestelmän perusteena ei voi olla sen tuottojen
käyttäminen hyviin tarkoituksiin vaan järjestelmän on pystyttävä
ehkäisemään pelaamisen haittoja tehokkaammin kuin vapaamman
järjestelmän.
Hankkeella ohjausryhmä ja hanketyöryhmä
Hanke koostuu ohjausryhmästä sekä hanketyöryhmästä. Ohjausryhmä
muodostuu rahapeliasioita käsittelevien ministereiden
valtiosihteereistä ja erityisavustajista. Ohjausryhmän
puheenjohtajana toimii valtiosihteeri Ilkka Oksala sosiaali- ja
terveysministeriöstä. Hanketyöryhmän muodostavat rahapeliasioita
käsittelevien ministeriöiden virkamiehet. Hanketyöryhmän
puheenjohtajana toimii poliisijohtaja Kimmo Hakonen
sisäasiainministeriöstä.
Hankkeessa pohditaan arpajaislain uudistamista erityisesti
rahapeliongelmien ehkäisyn ja hoidon kannalta. Hanke toteutetaan
kahdessa vaiheessa. Hankkeen ensimmäisen vaiheen ehdotusten
määräaika oli 31.3.2008 ja toisen vaiheen ehdotusten määräaika oli
31.12.2008.
Pelien ikärajoihin ja markkinointiin rajoituksia
Ensimmäisessä vaiheessa arpajaislakityöryhmä ehdottaa
pelaamisesta aiheutuvien sosiaalisten ja terveydellisten haittojen
vähentämistä sisällyttämällä arpajaislakiin säännökset rahapelien
ikärajoista ja markkinoinnista sekä uudet rangaistussäännökset
kieltojen rikkomisesta. Alaikäisten suojelemiseksi pelihaitoilta
arpajaislakiin ehdotetaan lisättäväksi rahapelien yleinen 18-vuoden
ikäraja. Rahapelien ja rahapeliyhteisöjen markkinointi olisi
sallittua, jos se on vastuullista ja kohdistuu Suomessa luvallisiin
peleihin. Markkinointia ei saisi kohdistaa alaikäisiin, eikä sillä
saisi luoda myönteistä mielikuvaa runsaasta pelaamisesta. Erityisiä
pelihaittariskejä sisältävien pelien markkinointi haluttaisiin
kieltää muualla kuin erityisissä pelisaleissa, pelikasinoissa ja
raviradoilla.
Ohjausta, tutkimusta ja organisointia kehitetään
Toisessa vaiheessa käsitellään toimilupajärjestelmää,
rahapeliyhteisöjen ohjausta, pelaajien tunnistamista myös
raha-automaattipelaamisessa, nettipokeria ja muita uusia
pelimuotoja, ulkomaille nettipelaamisen estämistä tai
rajoittamista, lupa- ja valvontaviranomaisten organisointia ja
resursointia sekä peliongelmien seurannan, tutkimuksen, ehkäisyn ja
hoidon voimavaroja. Nettipokerin osalta olennaisia asioita ovat sen
mahdollinen käyttöönotto ja peliyhteisöjen välisen työnjaon
selkeys.
Arpajaislakihankkeen toisen vaiheen ehdotusten lausuntokierros
oli käynnissä 28.4. - 31.5.2009. Ehdotukset pyritään valmistelemaan
lopulliseksi hallituksen esitykseksi syksyn 2009 aikana.
Tavoitteena on, että säädösmuutokset tulevat voimaan
rahapeliyhteisöjen nykyisen toimilupakauden päättyessä eli 1.1.2012
lukien. Arpajaisvalvonnan uudelleenorganisointi toteutettaisiin
kuitenkin jo poliisihallinnon organisaatiouudistuksen yhteydessä
1.1.2010 lukien.
Lisätietoja ja lähteet:
http://www.intermin.fi/suomi/arpajaislain_uudistus |