Brister i den sociala servicen söks i Mellersta
Finland
Genom studien ParasSos följer Stakes regionenhet i Jyväskylä
reformen av den sociala servicens struktur. I studien granskas
hemvård och serviceboende för äldre, mentalvårds- och
missbrukartjänster för den vuxna befolkningen samt barnskyddets
öppenvård ur kommuninvånarnas synvinkel sett.
I studien deltar kommuner och samarbetsområden med olika
förvaltningsmodell, läge och befolkningsstruktur, eller med andra
ord samarbetsområden enligt värdkommuns- och samkommunsmodellen
samt sammanslagna kommuner. När det gäller
förvaltningsmodellreformen, befinner de sig i olika skeden.
Studien omfattar från Mellersta Finland nya Jyväskylä
(Jyväskylä, Jyväskylä landskommun, Korpilahti), nya Jämsä (Jämsä,
Jämsänkoski och Kuhmoinen, dvs. en kommun enligt
värdkommunmodellen), Saarijärvi (Pylkönmäki), Wiitaunioni
(Viitasaaris och Pihtipudas samarbetsområde), Multia och
Muurame.
I mitten av november lanseras på de deltagande kommunernas
webbplatser en enkät om konsumtionen av social service. Enkäten
riktar sig till alla myndiga kommuninvånare.
Genom enkäten följer man upp den lokala sociala servicen och de
eventuella brister som styrningen av servicen skapar. Brister kan
ur kommuninvånarens synvinkel sett vara att servicen splittras, att
det uppstår problem i fråga om tillgång på service, att servicen är
otillräcklig, att klienten har små möjligheter att påverka eller
att uppgifterna om klienten är bristfälliga.
Studien ParasSos pågår i fyra år och har flera faser. Som
material används vid sidan av enkäter till kommuninvånarna Stakes
kommunstatistik (SOTKAnet) och kommunens egna databaser. Genom
studien fås information om servicestrukturer som förändras och om
förändringarna ur kommuninvånarens synvinkel sett. Dessutom lyfter
studien fram faktorer som främjar eller hindrar genomförande av
lagstiftningen om kommun- och servicestrukturreformen.
Studien är också kopplad till en enkät till social- och
hälsovårdssektorns direktörer. Enkäten genomförs av social- och
hälsovårdministeriet i början av nästa år och den fokuserar på
ändringar inom den sociala servicens och hälso- och sjukvårdens
administration, organisation och tillvägagångssätt.
Genom lagstiftningen om kommun- och servicestrukturreformen
styrs kommunerna till att samarbeta när det gäller att
tillhandahålla service, samtidigt som det lämnas öppet hur
samarbetet ska organiseras. Kommun- och servicestrukturreformen,
som statsrådet påbörjade 2005, erbjuder en unik möjlighet att
undersöka servicehelheter för kommuninvånarna och de sätt att
tillhandahålla service som håller på att växa fram samt att
förmedla producerad information som stöd för planering och
beslutsfattande på kommunnivå samt regional och nationell nivå.
Marja Kaskisaari
specialforskare
Stakes regionenhet i Jyväskylä
Forskningsplan (på finska) |