IVA-käsikirja
|
Lakisääteinen vaikutusten arviointi
Hankkeiden vaikutusten arviointi
Ympäristövaikutusten arviointi ja sen osana terveyteen,
viihtyvyyteen ja elinoloihin kohdistuvien vaikutusten arviointi
tulee suorittaa YVA -asetuksessa (713/2006) määrätyissä hankkeissa
ja YVA -lain (468/1994) 24 § mukaisissa viranomaisten
suunnitelmissa ja ohjelmissa, joilla saattaa olla merkittäviä
ympäristövaikutuksia. YVA -laki koskee hanketasolla pääasiassa
suuria rakennushankkeita, kuten moottoriteitä, voimalaitoksia tai
teollisuuslaitoksia.
YVA-menettelyä voidaan harkinnanvaraisesti soveltaa myös muissa
kuin asetuksessa määritellyissä hankkeissa, jos sen voidaan olettaa
aiheuttavan merkittäviä haitallisia vaikutuksia. Tällöin päätöksen
menettelyn soveltamisesta hankkeeseen tekee ympäristöministeriö
yhteysviranomaisen, eli useimmiten alueellisen ympäristökeskuksen,
esityksestä.
Kaavojen vaikutusten arviointi
Maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 9 § velvoittaa
selvittämään vaikutukset kaavaa laadittaessa. Lain mukaan kaavan
tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin. Kaavaa
laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman ja
tarkasteltavien vaihtoehtojen toteuttamisen ympäristövaikutukset,
mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja
muut vaikutukset. Selvitykset on tehtävä koko siltä alueelta, jolla
kaavalla voidaan arvioida olevan olennaisia vaikutuksia.
Suunnitelmien ja ohjelmien vaikutusten arviointi
Yksittäisiin hankkeisiin rajoittuva arviointiprosessi ei aina
ota huomioon useista hankkeista koostuvien poliittisten päätösten,
ohjelmien tai suunnitelmien monimuotoisia ja monitasoisia
vaikutuksia. Yksittäisen hankkeen vaikutusten arviointi tapahtuu
usein liian myöhään, jotta todella voitaisiin vertailla
vaihtoehtoja ja ennalta huomioida vaikutukset ja niiden
lieventämismahdollisuudet. Ihmisiin kohdistuvat vaikutukset tulisi
huomioida jo strategisia päätöksiä ja suunnitelmia tehtäessä.
Laki viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien
ympäristövaikutusten arvioinnista (200/2005) tuli voimaan 1.6.2005.
Tämä ns. SOVA-laki ja sitä täydentävä valtioneuvoston asetus
(347/2005) sisältävät säännöksen yleisestä velvollisuudesta
arvioida ympäristövaikutuksia riittävällä tavalla suunnitelmien ja
ohjelmien valmistelussa sekä säännökset tiettyjen suunnitelmien ja
ohjelmien ympäristöarvioinnista. SOVA-lailla ja -asetuksella
toteutettiin EY:n direktiivi tiettyjen suunnitelmien ja ohjelmien
ympäristövaikutusten arvioinnista
(2001/42/EY). |
Tulosta |
Lähetä tiedoksi
Julkaistu 13.2.2006, Päivitetty
3.6.2008
|
|