IVA-käsikirja
|
Esimerkkejä arviointiprosessin vaiheista sosiaali- ja
terveysalalla
Vaikutusten arviointi ja vaihtoehtojen vertailu
Etelä-Suomen läänin vammaispoliittisessa
ohjelmassa (2002) vaikutuksia tarkasteltiin sekä yksilön, yhteisön
että yhteiskunnan näkökulmasta. Ajatuksena oli, että ohjelma
tarjoaisi tietoa eri näkökulmista ja eri lukijoille. Yksilön
näkökulmasta kirjoitetuissa "tarinoissa" kuvattiin, mitä
vaikutuksia tavoitteiden toteutumatta jääminen aiheuttaa
vammaiselle henkilölle ja hänen lähipiirilleen. Yhteiskunnan
näkökulmasta laadituissa kuvauksissa tarkasteltiin, millaisia
kustannusvaikutuksia tavoitteiden toteutumisesta seuraa.
|
TAVOITE Tasa-arvoisuus ja yksilöllisyys
Esimerkkinä vammaisten henkilöiden mahdollisuus itsenäiseen
liikkumiseen. |
|
JOS TAVOITE EI TOTEUDU?
YKSILÖN NÄKÖKULMASTA
40-vuotias mies saa aivoverenvuodon, jonka seurauksena hänen
liikunta- ja toimintakykynsä olennaisesti muuttuvat. Aikaisemmin
erittäin aktiivisesta, liikuntaa harrastaneesta aikuisesta miehestä
tulee kuin oman kotinsa 'vanki'. Seurauksena on yksinäisyyttä,
tarpeettomuuden tunnetta ja masennusta. Vamma on niin vaikea, ettei
oman auton ajaminen ole enää lääketieteellisistä syistä
(näkökenttäpuutokset) mahdollista. Ilman kuljetus- ja
saattajapalvelua hän jää täysin riippuvaiseksi kotipalvelun avusta
ja siitä, miten muut perheenjäsenet pystyvät häntä kuljettamaan ja
saattamaan. Hän haluaisi tavata ystäviään, käydä itsenäisesti
kaupoissa ja harrastuksissa, mutta ilman riittävää kuljetuspalvelua
se ei ole mahdollista. Kuntoutuminen hidastuu, kun itsenäistä
liikkumista rajoitetaan. |
TAVOITTEEN TOTEUTUMINEN YHTEISKUNNAN NÄKÖKULMASTA
Kuljetuspalveluiden järjestäminen lisää vammaisten tasa-arvoisia
mahdollisuuksia ja edistää perustuslain edellyttämää
yhdenvertaisuutta.
Kuljetuspalvelun riittämättömyydestä tulee kunnille ja valtiolla
kustannuksia lisääntyneiden palvelujen kautta. Liikkumaan
kykenemätön henkilö tarvitsee kotipalvelua ja kotisairaan-hoitoa.
Mielenterveyspalveluiden ja kuntoutuksen tarve kasvaa. Lääkäriä ja
lääkkeitä tarvitaan usein. Toimintakyvyn heikkeneminen voi johtaa
raskaampiin palveluihin (esim. palveluasuminen). Jos
kuljetuspalvelun kustannukset ovat keskisuuressa kaupungissa 111,90
€ /v ja ympärivuorokautisen palveluasumisen kustannukset 134 550 €
/ v, on ennaltaehkäisevään kuljetuspalveluun panostaminen myös
taloudellisesti kannattavaa. |
Lisäksi vammaispoliittisessa ohjelmassa kuvattiin
tavoitteiden toteutumisen astevaikutukset -taulukon avulla,
millaisia vaikutuksia ohjelman tavoitteiden eriasteisella
toteutumisella on vammaisen henkilön näkökulmasta.
Turun Runosmäkeen suunnitellun huvimajan
sijaintivaihtoehdoista tehtiin ennakkoarviointi. Arviointi koottiin
yhteenvetotaulukkoon ja vaihtoehtoja vertailtiin keskenään
vaikutusten perusteella.
Oulunkaaren ja Vaalan seudullisen hyvinvoinnin
terveyskeskuksen suunnittelussa vaihtoehtoja vertailtiin sen
perusteella, kuinka hyvin ne toteuttavat asetettuja tavoitteita.
Vertailutaulukkoon sisällytettiin ehtoja ja perusteluja
tavoitteiden toteutumiselle.
Kajaanissa hyvinvointistrategian toimeenpanon
vaikutuksia tarkasteltiin erikseen jokaisen ikäryhmän osalta. Koska
eri ikäryhmien välillä ei näyttänyt olevan eroja, yhdistettiin
vaikutuskuvaukset
yhteenvetotaulukossa. Arvioinnissa huomioitiin myös
kustannusvaikutukset sekä vaikutukset muille hallinnonaloille.
Keravan työllisyysyksikön
voimavarojen organisointimallien vaikutuksia vertailtiin
taulukossa asiakkaan, yhteiskunnan, ympäristön, Keravan imagon
ja työllisyysyksikön näkökulmasta. Yhteiskunnan osalta vaikutuksia
tarkasteltiin vielä tarkemmin, arviointiin sisällytettiin
vaikutukset asenteisiin ja arvoihin sekä sosiaali- ja
terveydenhuollon kustannuksiin. Kustannusvaikutuksissa huomioitiin
sekä lyhyen että pitkän tähtäimen
kustannukset. |
Tulosta |
Lähetä tiedoksi
Julkaistu 5.6.2006, Päivitetty
30.10.2007
|